翰苑集卷二十一　中书奏议（五）

卷二十一　中书奏议（五）

　　▼论裴延龄奸蠧书一首

　　十一月三日，具官臣某，惶恐顿首，献书皇帝陛下：

　　臣闻君子小人，用舍不并，国家否泰，恒必由之。君子道长，小人道消，于是上下交而万物通，此所以为泰也。小人道长，君子道消，于是上下不交而万物不通，此所以为否也。夫小人于蔽明害理，如目之有眯，耳之有充，嘉谷之有蟊，梁木之有蠧也。眯离娄之目，则天地四方之位不分矣。充子野之耳，则雷霆蝇黾之声莫辨矣。虽后稷之穑，禾易长畆，而蟊伤其本，则零瘁而不植矣。虽公输之巧，台成九层，而蠧空其中，则圮折而不支矣。

　　是以古先圣哲之立言垂训，必殷勤切至，以小人为戒者，岂将有意雠而沮之哉？诚以其蔽主之明，害时之理，致祸之源博，伤善之衅深，所以有国有家者，不得不去耳。其在《周易》则曰：“大君有命，开国承家。小人勿用，必乱邦也。”在《尚书》则曰：“除恶务本，去邪勿疑。”在《毛诗》则曰：“无纵诡随，以谨无良。曾是掊克敛怨以为德。盗言孔甘，乱是用餤。谗人罔极，交乱四国。”在论语则曰：“恶利口之覆邦家者。”在《春秋》则曰：“聚敛积实，不知纪极。毁信废忠，崇饰恶言，靖谮庸回，服谗搜慝，天下之人，谓之四凶。”在《礼记》则曰：“小人行险以徼幸。长国家而务财用者，必自小人矣。小人使为国家，而灾害并至，虽有善人，无如之何。”臣顷因读书，常愤此类，不图圣代，目睹斯人。

　　户部侍郎裴延龄者，其性邪，其行险，其口利，其志凶，其矫妄不疑，其败乱无耻。以聚敛为长策，以诡妄为嘉谋，以掊克敛怨为匪躬，以靖谮服谗为尽节。总典籍之所恶以为智术，冒圣哲之所戒以为行能，可谓尧代之共工，鲁邦之少卯。伏惟陛下协放勋文思之德，而鉴其方鸠僝功；体仲尼天纵之明，而辨其顺非坚伪。则天讨斯得，圣化允孚，小往大来，孰不欣幸！迹其奸蠧，日长月滋，阴秘者固未尽彰，败露者犹难悉数。

　　今请粗举数事，用明欺罔大端，悉非隐微，皆可覆验。陛下若意其负谤，则诚宜亟为辨明。陛下若知其无良，又安可曲加容掩。愿择左右亲信，兼与举朝公卿，据臣所言，阅实其事。傥延龄罪恶无状，即臣之奏议是诬，宜申典刑，以制虚妄。俾四海法朝廷之理，兆人戴陛下之明。得失之间，其体甚大，不当复有疑虑，使辨之不早，以竟失天下之望也。前岁秋首，班宏丧亡，特诏延龄，继司邦赋。

　　数月之内，遽衒功能，奏称：“勾获隐欺，计钱二十万贯，请贮别库，以为羡财，供御所须，永无匮乏。”陛下欣然信纳，因谓委任得人。既赖赢余之资，稍弘心意之欲，兴作浸广，宣索渐多。延龄务实前言，且希睿旨，不敢告阙，不敢辞难。勾获既是虚言，无以应命；供办皆承严约，苟在及期。遂乃搜求市廛，豪夺入献；追捕夫匠，迫胁就功。以敕索为名，而不酬其直；以和雇为称，而不偿其佣。都城之中，列肆为之昼闭；兴役之所，百工比于幽囚。聚诅连群，遮诉盈路，持纲者莫敢致诘，巡察者莫敢为言。时有致诘为言，翻谓党邪丑直。天子毂下，嚣声沸腾，四方观瞻，何所取则？荡心于上，敛怨于人，欺天陷君，远迩危惧，此其罪之大者也。

　　总制邦用，度支是司；出纳货财，太府攸职。凡是太府出纳，皆廪度支文符。太府依符以奉行，度支凭按以勘覆，互相关键，用绝奸欺。其出纳之数，则每旬申闻；其见在之数，则每月计奏。皆经度支勾覆，又有御史监临，旬旬相承，月月相继，明若指掌，端如贯珠，财货少多，无容隐漏。延龄务行邪謟，公肆诬欺，遂奏云：“左藏库司多有失落，近因检阅使置簿书，乃于粪土之中收得银十三万両，其疋段杂货百万有余，皆是文帐脱遗，并同已弃之物。今所收获，即是羡余，悉合移入杂库，以供别敕支用者。”其时特宣进止，悉依所奏施行。

　　太府少卿韦少华抗表上陈，殊不引伏，确称“每月申奏，皆是见在数中，请令推寻，足验奸计”。两司既相论执，理须辨鞫是非，臣等具以奏闻，请定三司详覆。若左藏库遗漏不谬，隐匿固合抵刑；如度支举奏是虚，诬诳亦宜得罪。陛下既不许差三司按问，又不令检奏辨明。度支言太府隐漏至多，而少华所任如旧；太府论度支奸欺颇甚，而延龄见信不渝。枉直两存，法度都弛。以在库之物为收获之功，以常赋之财为羡余之费，罔上无畏，示人不惭，此又罪之大者也。

　　国之府库，用置货财，物合入官，则纳于其内；事合给用，则出乎其中。所纳无非法之财，所出无不道之用，坦然明白，何曲何私？而延龄险滑售奸，诡谲求媚，遂于左藏之内，分建六库之名，意在别贮赢余，以奉人主私欲。曾不知王者之体，天下为家，国不足则取之于人，人不足乃资之于国，在国为官物，在人为私财，何谓赢余，复须别贮？是必巧诈以变移官物，暴法以刻敛私财，舍此二途，其将焉取？

　　陛下方务崇信，不加检裁，延龄既怙宠私，益复放肆，遂录积久逋欠，妄云察获奸赃，总计缗钱八百余万。听其言则利益虽大，考其事则虚诞自彰。或是水火漂焚，或缘旱涝伤败，或因兵乱散失，或遭寇贼夺攘；或准法免征，或经恩合放；或人户逃逸，无处追寻；或纲典拘囚，不克填纳；或没入店宅，岁久摧残；或收获舟船，年深破坏：类皆如此，难以殚论。在人者并无可科征，属官者悉不任货卖，但存名额，虚挂簿书。大抵钱谷之司，皆耻财物减少，所以相承积累，不肯涤除，每当计奏之时，常充应在之数。延龄苟称察获，遂请征收，恢张利门，诱动天听，贻诮侮于方岳，贾愁怨于烝黎。于兹累年，一无所得，其为疏妄，亦曰殆哉！

　　陛下姑欲保持，曾无诘问。延龄谓能蔽惑，不复惧思。奸威既沮于四方，憸态复行于内府。由是蹂躏官属，倾倒货财，移东就西，便为课绩，取此适彼，遂号羡余，愚弄朝廷，有同儿戏。诸州输送布帛，度支不务准平，抑制市人，贱通估价，计其所折，即更下征，重困疲甿，展转流弊，既彰忍害，且示不诚。及其支送边州，用充和籴，则于本价之外，例增一倍有余。布帛不殊，贵贱有异，剥征罔下，既以折估为名；抑配伤人，又以出估为利。事多矛盾，交骇物情。穷边穑夫，痛愤切于骨髓；下土编户，冤呌彻于苍旻。而延龄以冒取折估为忠公，苟得出估为剩利，所谓失人心而聚财贿，亦何异割支体以徇口腹哉！殊不寤支体分披，口安能食？人心离析，财岂能存？此又罪之大者也。

　　平原远镇，扼制蕃戎；五原要冲，控帯灵夏。芟夷榛薉，翦逐豺狼，崎岖缮完，功力才毕，地犹夐绝，势颇孤危。新集之兵，志犹未固，尤资赡恤，俾渐安居。频敕度支，令贮军粮，常使平原有一年之蓄，盐州积半年之储，循环转输，不得阙数。近者二镇告急，俱称绝粮。

　　陛下召延龄令赴中书，遣希颜宣旨质问。延龄确言馈饷不绝，储蓄殊多，岁内以来，必无阙乏。希颜惧其推互，邀令草状自陈，状亦如言，略无疑畏。陛下览其所奏，翻谓军吏不诚，遂遣中官驰往检覆，道路无转运之迹，军城无旬日之储，将卒嗷嗷，几将不守。有如是之颠沛，有如是之欺谩，按验既明，恩劳靡替，其为蛊媚，旷代罕闻，此又罪之大者也。

　　国之宪度，会府是司。位列诸郎，犹应辰象；任居六事，实代天工。内总辖于庶官，外敷化于列郡，举措系生灵之命，得失关理乱之源。为人轨仪，安可容易？未有大官弛纵，而能使群吏服从；朝典陵迟，而欲禁天下暴慢。

　　是以天宝将季，杨国忠为吏部尚书，亟于私庭诠集选士，果令逆竖得以为词。史策书之，足为国耻。而延龄放情乱纪，又甚国忠。懈于夙兴，多阙会朝之礼；徇其鄙次，大隳省署之仪。徙郎曹于里闾，视公事于私第，尽室饫宫厨之饍，填街持簿领之书。复有诸部参辞，四方申请，决遣资其判署，去就俟其指撝。延龄或聚客大夸，不令白事；或纵酒凭怒，莫敢入言。至有迫切而来，逾旬未省，输纳之后，累月不归。资粮罄于滞淹，筋力困于朝集，晨趋夕散，十百为群，里中喧阗，常若阛阓。衢巷列屠沽之肆，邑居成逆旅之津。离次慢官，虐人斁法，求之今古，鲜有其伦。此又罪之大者也。

　　总领财赋，号为殷繁，自必识究变通，智权轻重，大不失体，细能析微，济之以均平，莅之以勤肃，近无滞事，远无壅情，纲条之下无乱绳，鉴照之内无隐匿，然后人不困而公用足，威不厉而奸吏惩。苟或未然，则非称职。况延龄以素本僻戾之质，而加之以狂躁满盈，既懵且骄，事何由理？遂以国家大计，委于胥吏末流，当给者无贿而不支，应征者受赇而纵免，纪纲大坏，货赂公行，苟操利权，实窃邦柄。近者度支小吏，屡为府县所绳，鞫其奸赃，无不狼籍。通结动连于节将，交私匪止于苞苴。威福潜移，乃至于是，职司失序，固亦可知。此又罪之大者也。风教之大，礼让为先；礼让之行，朝廷为首。

　　朝廷者，万方之所宗仰，群士之所楷模，观而效焉，必有甚者。是以朝廷好礼，则俗尚敬恭；朝廷尊让，则时耻贪竞。朝廷有失容之慢，则凌暴之弊播于人；朝廷有动色之争，则攻斗之祸流于下。圣王知其然也，故选建贤德，以为公卿，使人具瞻，不谕而化。昔周之方盛，多士盈朝，时靡有争，用能俾乂。故其《诗》曰：“慎尔出话，敬尔威仪，无不柔嘉。”又曰：“有来雍雍，至止肃肃，相维辟公，天子穆穆。”言群臣相与事上，敬而能和，言语动作，靡有不善也。周德既衰，小人在位，务相侵侮，以至危亡。故其《诗》曰：“方茂尔恶，相尔矛矣。”又曰：“既之阴汝，反予来吓。”又曰：“凉曰不可，覆背善詈。”言小人得志，恶怒是凭，肆其褊心，以相诟病也。

　　陛下勤修仪式，以靖四方，慎选庶官，以贞百度。内选则股肱耳目，外选则垣翰藩维。济济师师，咸钦至化，庶相感率，驯至大和。而度支凭宠作威，恃权纵暴，侵刻军镇，匮阙资粮。将帅每使申论，延龄率加毁訾。或指诬隐盗，或谤讦阴私，或数其出处贱微，或亿其心志邪悖，词皆丑媟，事悉加诬。匹夫见凌，犹或生患，况将帅素加委遇，多著勋庸，纵有踰分取求，但宜执理裁处，苟当其所，孰敢不从？岂可对彼偏禆，恣行侵辱，使其惭腼于麾下，愤耻于朝廷，惟口起羞，谅非细故，为国聚衅，实由斯人。而又虐害群司，幸其阙败，蔑彼彝典，逞于凶怀，气呑等夷，隶蓄郎吏。

　　时有履道而不为屈挠，守官而莫肯由从，遭其诋诃，事则尤剧，或辱兼祖父，或毁及家门，皆名教所不忍闻，叙述所不堪纪。其为构陷，抑复多端，故示凶威，使人慑惮。人之狂险，乃至于斯，上亏大猷，下扇流俗，炰烋礼义之府，蔑污清明之朝，此又罪之大者也。度支旧管牛驴三千余头，车八百余乘，循环载负，供馈边军，既有畨递之伦，永无科配之扰。延龄苟逞近效，不务远图，废其葺修，减其蒭秣，车破畜耗，略无孑遗。每须载运军资，则令府县差雇，或有卒承别旨，须赴促期，遂于街市之间，掳夺公私杂畜，披猖颇甚，费损尤多，吏因生奸，人不堪命。所减者则奏以为利，所费者则隐而不论，破实徇虚，多如此类。度支应给宫内及诸司使蒭藁薪炭等，除税草之外，余并市供。所用既多，恒须贮备。

　　旧例，每至秋获之后，冬收之时，散开诸场，逐便和市，免费高价，复资贫人，公私之间，颇谓兼济。延龄悉隳旧制，但饰奸情，旋计蒭薪价钱，以为节减剰利。及乎春夏之际，藁秸已殚，霖潦之中，樵苏不继，军廐辍莝，官厨待然，告阙频烦于圣聪，征催络绎于省署，崎岖求买，何暇计量，麋损官钱，不啻累倍，联蹇狼狈，率以为常。此则睿鉴之所明知，物情之所深骇，事之舛缪，触绪皆然。臣愚以谓若斯之流，不过岁费国家百万缗钱，及事体非宜耳。其为罪恶，未足倾危，事之可忧，不在于此。是以不复详举，以烦听览也。至如矫诡之态，诬罔之辞，遇事辄行，应口便发，靡日不有，靡时不为，自非状迹尤彰，足致其祸者，又难以备陈也。

　　延龄有诈伪乱邦之罪七，而重之以耗斁阙遗，愚智共知，士庶同愤。以陛下英明鉴照，物无遁情，固非延龄所能蔽亏而莫之辨也。或者圣旨以其甚招疾怨，而谓之孤贞，可托腹心；以其好进谗谀，而谓之尽诚，可寄耳目；以其纵暴无畏，而谓之强直，可肃奸欺；以其大言不疑，而谓之智能，可富财用。将欲排众议而收其独行，假殊宠而冀其大成。倘陛下诚有意乎在兹，臣窃以为过矣。

　　夫君天下者，必以天下之心为心，而不私其心；以天下之耳目为耳目，而不私其耳目。故能通天下之志，尽天下之情。夫以天下之心为心，则我之好恶，乃天下之好恶也。是以恶者无缪，好者不邪，安在私托腹心，以售其侧媚也。以天下之耳目为耳目，则天下之聪明，皆我之聪明也。是以明无不鉴，聪无不闻，安在偏寄耳目，以招其蔽惑也？夫布腹心而用耳目，舜与纣俱用之矣。舜之意，务求已之过，以与天下同欲，而无所偏私。由是天下臣庶，莫不归心，忠谠既闻，元德逾迈。故《虞书》云：“臣作朕股肱耳目。”又云：“明四目，达四聪。”言广大也。

　　纣之意，务求人之过，以与天下违欲，而溺于偏私。由是天下臣庶，莫不离心，险诐既行，昏德弥炽。故《商书》云：“崇信奸回。”《大雅》云：“流言以对，寇攘式内。”言邪僻也。与天下同欲者，谓之圣帝；与天下违欲者谓之独夫。其所以布腹心而任耳目之意不殊，然于美恶成败，若此相远，岂非求过之情有异，任人之道不同哉！

　　太宗尝问侍臣：“何者为明君？何者为暗主？”魏征对曰：“君之所以明者，兼听也；其所以暗者，偏信也。”又曰：“秦之胡亥偏信，赵高肆其奸欺，卒至颠覆。”征之此说，理致甚明，简册备书，足为鉴戒。赵高指鹿为马，愚弄厥君，历代流传，莫不痛愤。陛下每览前史，详考兴亡，固亦切齿于斯人，伤心于其主。臣谓鹿之与马，物类犹同，岂若延龄掩有而为无，指无而为有。陛下若不以时省察，得无使后代嗟诮，又甚赵高者乎？斯愚臣所以焦虑疚怀，以陛下为过者，良有所以也。

　　夫理天下者，以义为本，以利为末；以人为本，以财为末。本盛则其末自举，末大则其本必倾。自古及今，德义立而利用不丰，人庶安而财货不给，因以丧邦失位者，未之有也。故曰：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。有德必有人，有人必有土，有土必有财。百姓足，君孰与不足？”盖谓此也。自古及今，德义不立而利用克宣，人庶不安而财货可保，因以兴邦固位者，亦未之有焉。故曰：“财散则人聚，财聚则人散。与其有聚敛之臣，宁有盗臣。无令侵削兆庶，以为天子取怨于下。其有若此者，行罚无赦。”盖为此也。殷纣以贪冒失人而亡，周武以散发得人而昌，则纣之多藏，适所以为害已者之资耳，尚何赖于财贿哉！

　　太宗亦云：“务蓄积而不恤人，甚非国家之计。”隋氏不道，聚敛无厌，所实洛口诸仓，卒为李密所利。此则前代已行之明效，圣祖垂裕之格言，是而不惩，何以为理？陛下初膺宝历，志翦群凶，师旅繁兴，征求浸广，榷算侵剥，下无聊生。是以泾原叛徒，乘人怨咨，白昼犯阙，都邑甿庶，恬然不惊，反与贼众相从，比肩而入宫殿。虽蚩蚩之性，靡所不为，然亦由德泽未浃于人，而暴令驱迫，以至于时也。于是内府之积，尚如丘山，竟资凶渠，以饵贪卒，此时陛下躬睹之矣。是乃失人而聚货，夫何利之有焉！

　　车驾既幸奉天，逆泚旋肆围逼，一垒之内，万众所屯，窘如涸流，庶物空匮。尝欲发一健歩，出视贼军，其人恳以苦寒为辞，跪奏乞一襦袴，陛下为之求觅不致，竟悯默而遣之。又尝宫壸之中，服用有阙，圣旨方以戎事之急，不忍重烦于人，乃剥亲王饰带之金，卖以给直。是时行从将吏，赴难师徒，仓黄奔驰，咸未冬服，渐属凝冱，且无薪烝，饥冻内攻，矢石外迫，昼则荷戈奋迅，夜则映堞呻吟，凌风飙，冒霜霰，踰旬而众无携贰，卒能走强贼、全危城者，陛下岂有严刑重赏使之然耶？唯以不厚其身，不藏其资，与众庶同其忧患，与士伍共其有无，乃能使捐躯命而扞寇雠，馁之不离，冻之不憾，临危而不易其守，见死而不去其君，所谓“圣人感人心而天下和平”，此其效也。

　　及乎重围既解，诸道稍通，赋税渐臻，贡献继至，乃于行宫外庑之下，复列琼林、大盈之司，未赏功劳，遽私贿玩，甚沮惟新之望，颇携死义之心。于是舆诵兴讥，而军士始怨矣。财聚人散，不其然欤！旋属蟊贼内攻，翠华南狩，奉天所积财货，悉复歼于乱军。既迁岷、梁，日不暇给，独凭大顺，遂复皇都。是知天子者，以得人为资，以蓄义为富。人苟归附，何患蔑资；义苟修崇，何忧不富？岂在贮之内府，方为已有哉！故藏于天下者，天子之富也；藏于境内者，诸侯之富也；藏于囷仓箧椟者，农夫商贾之富也。

　　奈何以天子之贵，海内之富，而猥行诸侯之弃德，蹙守农商之鄙业哉！陛下若为厚取可以恢武功，则建中之取既无成矣；若谓多积可以为已有，则建中之积又不在矣；若谓狥欲不足伤理化，则建中之失伤已甚矣；若谓敛怨不足致危亡，则建中之乱危亦至矣。然而遽能靖滔天之祸，成中兴之功者，良以陛下有侧身修励之志，有罪己悔惧之词，罢息诛求，敦尚节俭，涣发大号，与人更新。故灵祗嘉陛下之诚，臣庶感陛下之意，释憾回虑，化危为安。陛下亦当为宗庙社稷建不倾不拔之永图，为子孙黎元垂可久可大之休业，惩前事徇欲之失，复日新盛德之言。岂宜更纵憸邪，复行刻暴，事之追悔，其可再乎！

　　臣又窃虑陛下纳彼盗言，堕其奸计，以为“搏噬拏攫，怨集有司，积聚丰盈，利归君上”，是又大缪，所宜慎思。夫人主昏明，系于所任。咎繇、夔、契之道长，而虞舜享濬哲之名；皇甫、棸、楀之嬖行，而周厉婴颠覆之祸。自古何尝有小人柄用，而灾祸不及邦国者乎？譬犹操兵以刃人，天下不委罪于兵，而委罪于所操之主；蓄蛊以殃物，天下不归咎于蛊，而归咎于所蓄之家。理有必然，不可不察。臣窃虑陛下以延龄之进，独出圣衷，延龄之言，多顺宸旨，今若以罪置辟，则似为众所挤，故欲保持，用彰坚断。若然者，陛下与人终始之意则善矣，其于“改过不吝、去邪勿疑”之道，或未尽善焉。

　　夫人之难知，著自淳古，试可乃已，载于典谟。陛下意其贤而任之，知其恶而弃之，此理之常，于何不可？倘陛下犹未知恶，但疑见挤，固有象恭挟诈之人，亦有党邪害直之士，所资考核，两绝欺诬。陛下以延龄为能，愚臣以延龄为罪，能必有迹，罪必有端。陛下胡不指明其所效之能，以表忠贤，按验其所论之罪，以考虚实，与众同辨，示人不私。若能迹可称，而罪端无据，则是党邪害直之验也，陛下当绳其伤善，以励事君。罪端有征，而能迹无实，则是象恭挟诈之验也。

　　陛下当纠其包祸，以戒乱邦。如此则上之于下，释嫌构之疑；下之于上，绝偏惑之议。何必忠邪无辨，枉直莫分，熏莸同藏，其臭终胜。此则小人道长之象也。实时运否泰安危之所系，岂但有亏圣德，不利善人而已乎？陛下若以必与已同者为忠良，自我作者无改变，如此则上之所欲莫不謟，上之所失莫不从，水火相济不为非，金砺相须不为是，耻过怍非不足戒，舍已从人不足称。惟意是行，则匡辅或几乎息矣。匡辅息则理不可致。仲尼所谓“一言丧邦”者，在于“予之言而莫予违”也。事关兴亡，固不可忽。希旨顺默，浸已成风，奖之使言，犹惧不既，若又阻抑，谁当贡诚？

　　伏恐未亮斯言，请以一事为证。只如延龄凶妄，流布寰区，上自公卿近臣，下逮舆台贱品，喧喧谈议，亿万为徒，能以上言，其人有几？陛下试令亲信，博采舆词，参校比来所闻，足鉴人间情伪。臣以卑鄙，任当台衡，既极崇高，又承渥泽。岂不知观时附会，足保旧恩；随众沉浮，免贻厚责？谢病黜退，获知几之名；党奸苟容，无见嫉之患。何急自苦，独当豺狼，上违欢情，下饵谗口。良由内顾庸愚，一无所堪。夙蒙眷知，唯在诚直，绸缪帐扆，一纪于兹。

　　圣慈既以此见容，愚臣亦以此自负。从陛下历播迁之臲卼，睹陛下致兴复之艰难，至今追思，犹为心悸。所以畏覆车而骇惧，虑毁室而悲鸣，盖情激于衷，虽欲罢而不能自默也。因事陈执，虽已频繁，天听尚高，未垂谅察，辄申悃款，以极愚诚。忧深故语烦，恳迫故词切。以微臣自固之谋则过，为陛下虑患之计则忠。糜躯奉君，非所敢避；沽名衒直，亦不忍为。愿回睿聪，为国熟虑，社稷是赖，岂唯微臣？不胜荷恩报德之诚，谨昧死奉书以闻。臣诚惶诚恐，顿首再拜。

　　▼论朝官阙员及刺史等改转伦序状

　　右，臣闻于《经》曰：“济济多士，文王以宁。”又曰：“无旷庶官，天工人其代之。”盖谓士不可不多，官不可不备。敦付物以能之义，阐恭己无为之风，此理道得失之所由也。夫圣人之于爱才，不唯仄席求思而已，乃复引进以崇其术业，历试以发其器能，旌善以重其言，优禄以全其操。岁月积久，声实并丰。列之于朝，则王室尊；分之于土，则藩镇重。故《诗》序太平之君子，能长育人才；《书》比梓人之理材，既勤朴斵，惟施丹雘。《礼》著造士，《易》尚养贤。盖以人皆含灵，唯所诱致。如玉之在璞，抵掷则瓦石，追琢则圭璋；如水之发源，壅阏则污泥，疏浚则川沼。

　　是以书籍所载，历代同途。祚属殷昌，必时多隽乂；运钟衰季，则朝乏英髦。当在衰季之时，咸谓无人足任；及其雄才御宇，淑德应期，贤能相从，森若林会。然则兴王之良佐，皆是季代之弃才。在季而愚，当兴而智，乃知季代非独遗贤而不用，其于养育奖劝之道，亦有所不至焉。故曰：“人皆含灵，唯其诱致。”汉高禀大度，故其时多魁杰不羁之材；汉武好英风，故其时富瓌诡立名之士；汉宣精吏能，故其时萃循良核实之能。迨乎哀、平、桓、灵，昵比小人，疏远君子，故其时近习操国柄，嬖戚擅朝权。是知人之才性，与时升降，好之则至，奖之则崇，抑之则衰，斥之则绝，此人才消长之所由也。

　　臣每于中夜，窃自深惟，朝之乏人，其患有七：不澄源而防末流，一也；不考实而务博访，二也；求精太过，三也；嫉恶太甚，四也；程试乖方，五也；取舍违理，六也；循故事而不择可否，七也。

　　夫多少相缪，非嘉量不平；轻重相欺，非县衡不定。用之苟不得其道，则主者实病而权量无尤。故按名责实者，选吏之权量也；宰相者，主权量之用也。宰相之主吏，犹司府之主财。主吏在序进贤能，主财在平颁秩俸。假使用财失节，则司之者可以改易，而秩俸不可以不颁；主吏乖方，则宰之者可以变更，而贤能不可以不进。其行甚易，其理甚明。

　　顷者命官，颇异于是，常以除吏多少，准量宰相重轻。宰相承宠私，则援引虽滥而必进；宰相见疏忌，则拟议虽当而罕俞。是使群材仕进之穷通，唯系辅臣恩泽之薄厚，求诸理道，未谓合宜。夫与夺者，人主之利权；名位者，天下之公器。不以公器徇喜心，不以利权肆忿志，不以寡妨众，不以人废官。或其（此处有脱误）阻执事而拥群材，所谓不澄源而防末流之患也。

　　《经》曰：“无以小谋乱大作，无以嬖人疾荘士。”盖务大者不拘于小累，谋小者不达于大猷。嬖者或行异于荘，荘者必性殊于嬖，理势相激，宜其不同。进贤援能，谅君子之事，遏恶扬善，非小人所能。君子以爱才为心，小人以伤善为利。爱而引之则近党，伤而沮之则似公。近党则不辨而遽疑，似公则不核而县信。是以大道每隳于横议，良才常困于中伤。失士启谗，多由于此。所谓不考实而务博访之患也。

　　夫人之器局，有圆方大小之殊；官之典司，有难易闲剧之别。名称有虚实之异，课绩有升降之差。将使官不失才，才不失序，在乎制法以司契，择人而秉钧。制之不得厥中，则其法可更，而其契不可乱也；择之不当所任，则其人可去，而其秉不可夺也。如或事多错杂，任靡适从，而但役智以求精，劳神而救弊，则所救愈失，所求愈粗。故《书》曰：“元首明哉，股肱良哉，庶事康哉。元首丛脞哉，股肱堕哉，庶事隳哉。”顷之辅臣，鲜克胜任，过蒙容养，苟备职员，致劳睿思，巨细经虑。每有阙官须补，或缘将命藉才，宰司慎择上闻，必极当时妙选。圣情未惬，复命别求，执奏既不见从，则又降择其次。如是至于再，至于三，所选渐高，所得转下。或断于独见，罔徇佥谐；或擢自旁求，不稽公议。权衡失柄，进取多门，等差不伦，声实相反。此所谓求精太过之患也。

　　臣闻耀乘之珠，不能无颣；连城之璧，不能无瑕。矧伊有情，宁免愆吝。仲尼至圣也，犹以“五十学《易》无大过”为言；颜子殆庶也，尚称“不远而复，无祗悔”为美。况自贤人以降，孰能不有过失哉！珠玉不以瑕颣而不珍，髦彦不以过失而不用。故玄元之教曰：“常善救人，则无弃人。”文宣亦云：“赦小过，举贤才。”齐桓不以射钩而致嫌，故能成九合之功；秦穆不以一眚而掩德，故能复九败之辱。

　　前史序项籍之所以失天下曰：“于人之功无所记，于人之过无所遗。”管仲论鲍叔牙不可属国曰：“闻人过，终身不忘。”然则弃瑕录用者，霸王之道；记过遗才者，衰乱之源。夫登进以懋庸，黜退以惩过，二者迭用，理如循环。进而有过则示惩，惩而改修则复进，既不废法，亦无弃人，虽纤芥必惩，而才用不匮。故能使黜退者克励以求复，登进者警饬以恪居，上无滞疑，下无蓄怨，俾人于变，以致时雍。陛下英圣统天，威庄肃物，好善既切，计过亦深，一抵谴责之中，永居嫌忌之地。夫以天下士人，皆求宦名，获登朝班，千百无一。其于修身励行，聚学树官，非数十年间，势不能致。而以一言忤犯，一事过差，遂从弃捐，没代不复，则人才不能不乏，风俗不能不偷，此所谓嫉恶太甚之患也。

　　臣闻君子约言，小人先言。君子之道暗然而日章，小人之道的然而日亡。孔子曰：“始吾于人也，听其言而信其行；今吾于人也，察其言而观其行。”又曰：“举直措诸枉，则民服；举枉措诸直，则民不服。”然则举措不可以不审，言行不可以不稽。呐呐寡言者未必愚，喋喋利口者未必智，鄙朴忤逆者未必悖，承顺惬可者未必忠。故明主不以辞尽人，不以意选士。凡制爵禄，与众共之，先论其材，乃授以职，所举必试之以事，所言必考之于成，然后苟妄不行，而贞实在位矣。如或好善而不择所用，悦言而不验所行，进退随爱憎之情，离合系异同之趣，是犹舍绳墨而意裁曲直，弃权衡而手揣重轻，虽甚精微，不能无谬。此所谓程试乖方之患也。

　　天之生物，为用罕兼。性有所长，必有所短；材有所合，亦有所暌。曲成则品物不遗，求备则触类皆弃。是以巧梓顺轮桷之用，故枉直无废材；良御适险易之宜，故驽骥无失性。物既若此，人亦宜然。其于行能，固不兼具。前志所谓“千年一圣，五百年一贤”者，才难不其然乎！夫唯圣人，方体全德，贤之为目，犹有未周。且以未周之才，弥五百年而有一，造次求备，曷由得人？

　　若夫一至之能，偏禀之性，则中人以上，迭有所长。苟区别得宜，付授当噐，各适其性，各宣其能，及乎合以成功，亦与全才无异。但在明鉴大度，御之有道而已。帝王之盛，莫盛唐虞；臣佐之盛，莫盛稷禹。稷禹之比，无非大贤，然犹各任所能，不务兼备。故《尚书》序尧舜命官之美，自稷、禹、咎、益以降，凡二十二人，所命典司，不踰一职。用能平九土，播百谷，敷五敎，序五刑，礼乐兴和，蛮夷率服，洎鸟兽鱼鳖，亦罔不宁。盖由举得其人，任得其所，鉴择职授，审之于初，不求责于力分之外，不沮挠于局守之内。是以事极其理，人尽其材，君埀拱于上，臣济美于下，功焯当代，名施无穷。及其失也，则升降任情，首末异趣，使人不量其器，与人不由其诚，以一言称惬为能，而不核虚实；以一事违忤为咎，而不考忠邪。其称惬则付任逾涯，不思其所不及；其违忤则责望过当，不恕其所不能。是以职司之内无成功，君臣之际无定分，此所谓取舍违理之患也。

　　今之议者多曰：“内外庶官，久于其任。”又曰：“官无其人则阙之。”是皆诵老生之常谈而不推时变，守旧典之糟粕而不本事情，徒昡聪明，以挠理化。古者人风既朴，官号未多，但别愚贤，匪论资序，不责人以朝夕之效，不计事于尺寸之差，不以小善而褒升，不以一眚而罪斥。故《虞书》：“三载考绩，三考黜陟幽明。”是则必俟九年方有进退。然其所进者，或自侧微而纳于百揆，虽久于任，复何病哉！

　　汉制：部刺史秩六百石，郡守秩二千石。刺史高第者即迁为郡守，郡守高第者即入为九卿，从九卿即迁为亚相、相国。是乃从六百石吏而至台辅，其间所历者三四转耳。久在其任，亦未失宜。近代建官渐多，列级逾密。今县邑有七等之异，州府有九等之差。同谓省郎，即有前中后行郎中、员外五等之殊；并称谏官，则有谏议大夫、补阙、拾遗三等之别。洎诸台寺，率类于斯，悉有常资，各须循守。

　　若依唐虞故事，咸以九载为期，是宜高位常苦于乏人，下寮每嗟于白首。三代为理，损益不同，岂必乐于变易哉？盖时势有不得已也。至如鲧陻洪水，绩用靡成，犹终九年，然后殛窜。后代设有如鲧之比者，岂复能九年而始行罚乎？臣固知其必不能也。行罚欲速，而进官欲迟，以此为稽古之方，是犹却行而求及前人也。顷者臣因奏事，论及内外序迁，陛下乃言：“旧例居官岁月皆久，朕外祖曾作秘书少监，一任经十余年。”董晋将顺睿情，遂奏云：“臣于大历中曾任祠部、司勋二郎中，各经六考。”升下之意，颇为宜然。

　　以臣惷愚，实有偏见。凡征旧例，须辨是非。是者不必渝，非者不必守。况于旧例之内，自有舛驳之异哉？先圣之初，权臣用事，其于除授，类多徇情，有一月屡迁，有积年不转。迨至中岁，君臣构嫌，姑务优柔，百事凝滞。其于选授，尤所艰难。始以颇僻失平，继以疑阻成否，至使彛伦阙叙，庶位多淹。是皆可惩，曷足为法？

　　夫核才取吏，有三术焉：一曰拔擢以旌其异能，二曰黜罢以纠其失职，三曰序进以谨其守常。如此，则高课者骤升，无庸者亟退。其余绩非出类，守不败官，则循以常资，约以定限，故得殊才不滞，庶品有伦，参酌古今，此为中道。而议者暗于通理，一概但曰宜久其任，得非诵老生之常谈，而不推时变者乎？夫列位分官，缉熈帝载，匪唯应务，兼亦养才。是以职事虽有小大闲剧之殊，而俱不可旷缺者，盖备于时而用耳。故《记》曰：“天子以驺虞为节，乐官备也。”唯经邦赞国之任，则非有盛德不可以居。故《记》曰：“设四辅及三公，不必备，惟其人。”议者昧于明征，一概但曰“官无其人则阙”。得非守旧典之糟粕，而不本事情者乎？

　　今内外群官，考深合转，陛下或言其已有次第，须且借留；或谓其未著功劳，何用数改。是乃循默者既以无闻而不进，著课者又有成绩而见淹，虽能否或差，而沉滞无异。人之从宦，积小成高，至于内列朝行，外登郡守，其于更历，多已长年。孜孜慎修，计日思进，而又淹逾考限，亟易星霜，顾怀生涯，能不兴叹！殊异登延之义，且乖劝励之方。夫长吏数迁，固非理道，居官过久，亦有弊生。何者？时俗常情，乐新厌旧，有始卒者，其唯圣人。降及中才，罕能无变。其始也，砥励之心必切，其久也，因循之意必萌。加以盈无不亏，张无不弛，天地神化，且难常全，人之所为，安得皆当？

　　是以分分而度，至丈必差；铢铢而称，至钧必谬。莅职既久，宁无咎愆？或为奸吏所持，或坐深文所纠，偶以一跌，尽隳前功，至使理行不终，能名中缺，岂非上失其制，而推致以及于斯乎？故圣人爱人之才，虑事之弊，采其英华而使之，当其茂畅而奖之，不滞人于已成之功，不致人于必败之地。是以锐不挫而力不匮，官有业而事有终，此理之中庸，故《书》以为法。迁转甚速，则人心苟而职业不固；甚迟，则人心怠而事守浸衰。然则甚速与甚迟，其弊一也。陛下俯徇浮议，谓协典谟，久次当进者既曰“务欲且留”，缺员须补者，复曰“官不必备”，则才彦何由进益，理化孰与交修？此所谓循故事而不择可否之患也。

　　伏惟陛下忧勤务理，梦想思贤，体陶唐、有虞聪明之德以敷求，法太宗天后英迈之风以拔擢。然而得人之盛，尚愧前朝；底乂之功，未光当代。良以七患未去，三术未行，而又睿察太深，宸严太峻，常人才器，曷副天心？故虽获超升，亦骤从黜废，人物残瘁，抑斯之由。而议者莫究致弊之端，但思革弊之策，反以广于进用为情故，以梗于除授为精详，以避谤为奉公之诚，以摘瑕为选士之要，乃至称毁纷糅，美恶混并。

　　凡有迁升，必遭掎摭，圣德广纳，不时发明，小人多言，益敢阴诈。以是眩惑，目无全人。进用之意转疑，汲引之途渐隘。旧齿既凋败几尽，下位或滞淹罕升，故令官序失伦，人才不长，资望渐薄，砥励浸微，高卑等衰，殆不相续。臣以窃位，属当序才，惧旷庶官，亟黩宸扆。昧识不足以周物，微诚不足以动天，徒勤进善之心，转积妨贤之罪，惭惶交虑，焚灼盈怀。凡除吏者，非谤刺之所生，必怨咎之所聚。宰臣获戾，多起于兹，屡屡上干，何所为利？但以待罪钧辖，职思其忧，兼迫于感恩愿效之诚，不得不冒昧言之耳。其于裁择用舍，惟陛下图之。谨奏。

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